单位是一个有机整体,它需要各个部门之间的协调合作,才能顺利地完成工作任务。以下是一些成功单位总结的范文,希望能给大家带来一些写作的灵感。
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事业单位会计制度研究毕业论文
事业单位具有一定的社会性,而会计工作的好坏决定了事业单位资金使用情况。
而就目前来看,我国事业单位还没有建立完善的会计内部控制中,虽然设置了机构,但是从事会计管理的人员,职业素质低,知识水平有限,不能就事业单位中的资金动向做好全面评估和核算,影响到了会计内部控制工作效率低。
(二)会计核算不合理。
在当前事业单位会计工作中,我国许多事业单位在进行预算的时候依然是以现金制为基础,预算的目的就是为决算服务,很多时候这种现金制的预算会计很容易被忽略,进而造成事业成本无法统计,对事业单位的资金使用效益无法评价。
(三)会计内部控制信息化程度低。
随着我国现代社会的不断发展,事业单位索要处理的信息数据也在与日俱增,然而就我国事业单位内部会计工作来看,会计电算化水平还比较低,不能将信息化技术运用到会计内部控制中去,造成内部会计信息化水平低,工作效率不高。
(一)细化编制流程,提高资金利用率。
在事业单位会计工作中,由于编制的不合理性就会造成事业单位的资金使用效率低。
为此,为了进一步提高事业单位的资金利用率,细化财务会计的编制流程非常重要。
首先,事业单位财务会计管理部门必须建立健全、科学的编制方法,针对事业单位的资金使用情况进行合理计算,为预算编制工作提供保障。
其次,财务会计管理人员在执行会计工作的时候要严格按照相关财务会计管理制度进行,明确财务会计管理目标,推进单位事业的发展。
为此,要想做好事业单位的会计工作,就必须健全会计制度。
首先,会计管理制度要从事业单位的实际出发,根据事业单位的性质、管理要求、资金动向进行完善。
其次,在事业单位内部制定会计管理规章制度,对事业单位的各项资金管理进行明确规定,同时还要建立责任制度,明确会计管理人员的责任,提高他们的意识,进而保证会计工作质量。
(三)建立会计内部控制制度。
在市场经济条件下,事业单位逐步面向激烈的市场竞争和政府职能转变,筹资渠道多元化,业务活动和业务支出日趋复杂,单位的资金量逐渐增加,为了更好地优化资金配置,事业单位建立会计内部控制制度,可以有效地提高资金利用效率,为事业单位带来更好的社会效益。
同时,在财务会计管理工作中,加强成本核算和成本控制,制定适合事业单位内部成本核算办法,进而提高事业单位资金使用透明度,促进事业单位的发展。
随着市场经济的不断发展,市场竞争也越来越激烈,在未来的市场竞争中,必将成为科技与人才的竞争。
在事业单位内部会计工作中,利用信息化技术,可以实现会计工作的电算化,促进事业单位的稳定发展。
在事业单位内部,利用计算机技术,建立统一的会计电算化网络,确保了会计信息统计效率和质量,有效地提高了事业单位内部会计工作效率。
三、结语。
在这个经济快速发展的社会里,事业单位的会计工作越来越重要。
会计管理不仅关系到事业单位的发展,同时也关系到我国社会的稳定。
为此,为了更好地服务于社会,促进我国事业单位的发展,就必须做好事业单位会计工作,从事业单位的实际情况出发,建立完善的会计制度,进而不断提高事业单位的资金利用效率,为事业单位的社会效益提供保障。
事业单位论文范文
“庖丁解牛”的故事对做好社会治理工作具有深刻的启示。请结合你的理解,以“涵养‘收放自如’的本领”为话题,写一篇文章。
小故事大道理,对于我们社会治理来说,什么时候管,什么时候放?在哪些方面重“管”,在哪些方面重“放”?如何做到放开不是放手,也不是放松?如何做到收放自如,有序治理?这考验着我们治理的本领。正如领导所要求的:“该管起来就能够迅速地管起来,该放开又能够有序地放开,收放自如,进退裕如,这是一种能力。”
细细思量领导的要求,我觉得庖丁解牛给我们做好社会治理工作有着多方面的启示。
“精度”,就是精准、精细。要做到治理有“精度”,得着力提升调查研究的本领。庖丁如果不能摸清牛的内部肌理筋骨,就不能做到快速下刀。做调研,要沉得下去,不能水过地皮湿。庖丁本领来自于宰牛数千头的研究。对于我们广大干部来说,不下狠心做调研,就很难保障政策的制定与执行有针对性。以长江餐饮船只整治为例,要想治理有效,我们就需要深入摸清餐饮船只的数量,船主的家庭情况,船主的整治意愿,了解以前治理的难点,听取各方的建议。调研越全面,越细致,研究越深透,治理就越有针对性。
“效度”,就是讲效率,重结果。社会治理,我们追求的是有序治理、高效治理。庖丁如果看不准“骨节空隙”,做不到“快速下刀”,“动刀甚微,謋然已解,如土委地”,那他就是舞台秀,不是真把式。如同“夜间经济”发展,要做到“千树万树梨花开”,而不是“垃圾拥堵狼藉来”,我们就要跳出“一管就死,一放就乱”的怪圈。我就需要在方案制定、过程监管、后期服务、权责明确、制度健全等上下功夫。激发市场活力,而又实现有序治理,才是我们目标所在。
“法度”,就是治理中要守法、用法。领导反复强调,要善于运用法治思维、法律手段来解决问题。对于庖丁来说,他解牛的法度,在“所好者道也,进乎技矣”。我们的法度,就是在社会治理过程中,要普法、用法、守法。疫情防控,断路,不合法;地摊乱摆乱放,不合规;长江生态治理,简单关停企业,程序则不当。建设法治国家,需要落实到具体的治理工作之中去。
“温度”,就是给服务主体以实实在在的获得感、幸福感。庖丁解牛,“游刃有余”,让梁惠王感受到了养生的道理。对于我们治理者来说,就是要让百姓、企业感受到我们的关怀与服务。疫情居家,我们要重视生活、心理、医卫的服务;夜间经济发展,需要唤起城市生活烟火气;长江餐饮船只整治,既要“雷霆手段”,也要“菩萨心肠”……心里装着百姓,肩上扛着发展,治理的双脚才能踩在温暖的大地上。
庖丁解牛,庖丁展示的是游刃有余的解牛技术,梁惠王看到的是顺应自然的养生要领,而对于国家治理者来说,体悟到的是收放自如的本领。在建设现代治理能力的大目标下,我们很有必要着力提升治理的温度、效度、法度与温度。
事业单位考试论文范文中国梦
尊敬的领导:
您好!
我是中南大学土木工程专业01级的一名本科毕业生,于20xx年7月毕业,本人在校学习期间,注意思想品德修养,严格要求自己,积极参加社会实践活动,学习成绩优秀,多次获得奖学金。我学习过电脑操作技术,能适应现代化办公的工作需要。
本人性格开朗,热情诚实,通晓英语,已通过国家四级英语考试,并被授予学士学位。我爱好广泛,喜欢文娱、体育活动,我历任副班长、团支部委员、学生会宣传部总长等职。我工作热情肯干,实际广泛,还利用假期搞社会调查和兼职工作,积累了一些社会工作经验。
在实践方面,本专业安排的测量实习、道路勘测设计实习以及桥梁工程等各种实习,我都以认真严肃的态度对待,取得了很好的成绩,并为今后的实际工作奠定了实践性基础。此外,我还积极地参加各种社会活动,抓住每一个机会,锻炼自己。
通过四年的学习尤其是两年的专业课学习,我认为自己已基本掌握了道路桥梁施工和设计的一些基本知识,通过在工作岗位上的一段时间实践后能胜任单位安排给我的工作。现今就业在中铁七局武汉工程公司河南省新阳高速公路b2项目部,负责测量、路基路面工程。
经过一年多的工作,对我所学的专业有了更直接的认识和提高。积累了一定经验,做事的时候上手特别快,勤问好学,具有团体合作精神,沟通能力强,乐观向上,对工作态度认真,能吃苦耐劳,不惧挫折,对目标矢志不渝,勇于创新。现阶段已经能够独立的开展工作,能够快速准确的`读懂图纸,并根据设计图纸和施工规范独立编写施工方案。
大学四年,我深深地感受到,与优秀学生共事,使我在竞争中获益;向实际困难挑战,让我在挫折中成长。祖辈们教我勤奋、尽责、善良、正直;中南大学培养了我实事求是、开拓进取的作风。我热爱贵单位所从事的事业,殷切地期望能够在您的领导下,为这一光荣的事业添砖加瓦;并且在实践中不断学习、进步。如被贵公司录用,即可上班。在公司的栽培下,我一定会做好工作。
此致
敬礼
自荐人:
日期:
谈我国事业单位的绩效管理论文
针对上述的问题和不足之处,这里提出了一些确切可行的具体解决措施。制定完整的绩效计划,是绩效管理有组织有计划地进行。绩效计划是绩效管理四个部分的第一步,是绩效管理有序进行的第一步,要根据单位的实际情况进行合理的规划和安排,管理者要明确管理方式和管理目标,考核者要明确自身的位置和工作职能,管理者和考核者要进行交流很热沟通,制定出完整的、切实可行的绩效计划。建立系统科学的绩效考核标准和体系关键在管理层,管理者要明确知道绩效管理的重要性,并进行系统科学的理论学习,可以借鉴国外的管理方法和模式,结合我国实际情况加以运用,要根据实际情况的变动灵活调节,保证工作效率有所提高。完善绩效工资制。根据不同的岗位不同的工作制定不同的工资标准,制定完善的奖罚制度,把绩效管理的考核结果与工作者的工资水平和职位变动相挂钩,科学合理的调动工作人员的工作积极性和主动性,有效提高工作效率。加强民众的监督,事业单位的主要工作就是为人民服务,促进信息的透明化和公开,有利于工作效率的提高。
加强事业单位的绩效管理是我国社会主义市场经济不断发展的时代需要,我国的事业单位机构分布在医疗、卫生、教育、科技等各个领域,关系到每个人的生活以及社会的进步和发展。近年来,我国的行政管理体制不断地深化发展,我国的事业单位已经在职能、服务性质等多方面发生了改变,不仅提高了服务水平,还为社会创造了更多的经济效益,这些都有赖于绩效管理的改革创新。同时还可以有效降低政府事业单位的工作成本,在节约社会资源的同时更好地为社会提供高效的服务。还可以中社会公众积极参与到事业单位的社会监督工作中,提高民众的参与度,树立事业单位在社会上的良好信誉和形象。
4结语。
综上所述,绩效管理对于事业单位有效提高工作效率有十分重要的作用,我国事业单位的绩效管理仍然在探索改进之中,事业单位要以正确的眼光看待不足之处,意识到绩效管理的重要性,积极推动绩效管理的改革和创新,完善绩效考核体系,加强绩效评估,不断促进绩效管理的建设与发展,从而有效提高事业单位的工作效率。
参考文献。
[1]邹武,张义峰.对改制事业单位人力资源改革中的绩效管理的探讨[j].中国电子商务,(9).
事业单位考试论文范文中国梦
__-__年,__-_青年联合会在中共__-_委的正确领导和省青联的具体指导下,认真学习贯彻党的__大精神,努力实践“____”重要思想,从__-_青联工作的实际出发,紧紧围绕州委、州政府的中心工作开展活动,充分发挥青联交流、交友、交心,联人、联谊、联心的作用,积极学习贯彻省第七次团代会、州青联四届一次全会精神,进一步实施州委“走出去”战略,为__-_的经济发展,民族团结,社会进步作出了积极的贡献。
一、努力践行“____”重要思想,用典型和榜样团结教育青年。
“____”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是我们党必须长期坚持的指导思想。一年来,团州委、州青联积极参与__-_的农村“____”学习教育活动,不仅派出州青联副主席__-_同志参加麻栗坡县的“三学”督察组工作,而且向扶贫点丘北县平寨乡木柏村直接派出了以州青联秘书长廖云华为组长,李永政为组员的“三学”指导组。“三学”指导组圆满完成了这次农村“____”学习教育活动,还在团州委、州青联领导的支持下,无偿提供__-_吨水呢,发动群众投工投劳,在木柏河上建设了一座宽阔的水泥桥,一举解决了当地老百姓过河难的问题,共同构建了密切党群干群关系的“民心工程”,受到了广大人民群众的热烈欢迎。
用典型和榜样团结教育青年一直是__-_青联努力抓好的一项重要工作,也是积极贯彻团州委第七次团代会“打基储树典型、创品牌、出特色”工作思路的重要内容。__-__年5月至10月,团州委、州青联与州委组织部、州委宣传部、州人事局、州精神文明办公室联合举办了第三届__-_“十大杰出青年”评选活动,经过评审委员会严格认真的评选,评选出了20名正式候选人面向社会公示,最后评出了三七精英--崔秀明、制种能手--王达昌等十位第三届__-_十大杰出青年,评选结果公布后即与州委宣传部共同发出了向崔秀明等“十大杰出青年”学习的通知,号召全州各级团组织和广大团员青年向他们学习,在全州掀起了向十杰青年学习的高-潮。
10月,在第二届青年广场文化节上举行了隆重的十杰青年表彰、颁奖晚会,大张旗鼓地对十杰青年进行表彰,树立了当代__-_青年的光辉形象,受到了社会各界和广大团员青年的一致好评,起到了激励广大青年刻苦学习、勤奋工作、服务社会、建功成才的效果。
由团州委、州青联推荐的麻栗坡县青年农民__-_获中国“十大杰出青年农民”提名奖;__-_获“云南省第五届十大杰出青年”提名奖;一大批盛州青联委员、十杰青年在青联活动中得到了锻炼和成长,引起了组织部门和社会各界的关注,得到提拔重用,纷纷走上了副处以上领导岗位。
二、服务青年成长成才工作广获好评,青联活动丰富多彩。
服务青年成长成才是__-_青联重要职责,__-__年州青联领导认真选择服务项目,努力为青年办实事、做好事,扎扎实实地开展工作,树立了青联良好的形象,青联活动的可信度、知名度和美誉度皆达到了一个新的高度。
__-__年6月,为了引导广大电脑爱好者正确运用现代网络技术,充分展示__-_青少年运用计算机的水平和技术,挖掘我州青少年电脑技术人才,引导广大青少年文明上网,使网络真正成为青少年学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台,团州委、州青联与云南省电信公司__-_分公司联合举办了首届“__-_电信杯”网页制作flash动画制作大赛。这次以“宣传__-_、展示__-_、热爱__-_”为主题的电脑技术运用大赛,吸引了近百名电脑爱好者报名参赛,参赛者中有公务员、工人、教师、学生等,最大年龄47岁,最小的只有14岁,具有广泛的参与性,经过认真评选,《三七之乡--__-_》、《三七情缘》等六件构思新颖、风格鲜明的网页作品、四件动画作品从一百多件参赛作品中脱颖而出,分别获一、二、三等奖,获奖作品全部刊载在__-_共青团网站上供爱好者们观赏。举办这次比赛在青少年中引起了强烈的反响,发现了一批电脑技术人才,大力倡导了积极向上、健康活泼的电脑上网时尚,促进了青少年健康成长,受到了广大电脑爱好者的热烈欢迎。
__-__年7月,继200_年成功举办首届培训班的基础上,州青联又与《__-_日报》广告部、阳光岛茶楼联合举办了第二届阳光岛青年茶艺冷饮制作实用技术培训班,面向社会公开招生,开展有偿服务,共招收学员__-_名,他们中有下岗青工、城镇待业青年、个体私营老板等,学制20天,从昆明聘请高级茶艺讲师、咖啡制作师、高级宴会师等到__-_现场讲授茶艺理论技术、表演技能,咖啡、冷饮制作技术,酒水、礼仪服务等课程,理论与实践相结合,高效实用,让学员们学到了就业的真功夫。据不完全统计,经过州青联两届茶艺冷饮实用技术培训班培训的学员,就业率高达85%以上,收到了良好的效果。
此外,州青联秘书处在团州委、州青联的领导下积极开展工作,参与了__-_扶贫三项工程建设大会战青少年行动计划启动仪式,第二届青年广场文化节,__-_共青团网站建设及机关局域网的维护和升级等工作,并努力在工作中发挥骨干作用,为这些活动的成功开展做出了应有的贡献。
事业单位绩效考核论文
目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。随着经济技术的发展和管理理念的更新,政府为加强宏观管理,确保各地区、各行业经济和社会指标的实现,在机关事业单位中也逐步推行目标管理,并将目标考核结果与职工奖惩、职务升降等激励机制挂钩,对调动机关事业单位工作人员积极性起到了有效作用。
一、目标管理在事业单位绩效考核中的作用
(一)有利于促进事业单位充分履行职能,更好地为社会提供公共服务
事业单位是以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供社会服务为主要目的的社会组织,其主要特性是社会公益性。事业单位只有充分履行好职能,在经济和社会发展中发挥积极有效的作用,才能实现为社会公共服务的目标,体现自身价值。目标管理以定性与定量相结合的科学方法将事业单位本文由论文联盟http://收集整理职能分解、细化,将实现年度目标与完成职责任务有机结合起来,从而保证事业单位更大程度地发挥职能作用,实现社会公共服务的最大化。
(二)有利于全面掌握事业单位发展状况,为政府决策提供依据
目标管理从某种角度反映了事业单位运行成本的大小,这是由于实施目标管理需要有一定的人财物加以保障。随着时代发展,社会公共需求的日益提高,政府对公共-产品、公共服务的投入逐年增加,事业单位所承担的社会服务功能更加广泛。通过目标管理,事业单位按照预定的目标完成各项工作任务,有关职能部门从目标考核中了解事业单位运行情况和发展趋势,对各领域公共资源投入进行总体科学规划,减少盲目投入,增加重点领域的供给,从而在整体上优化了事业单位人财物结构,精减事业单位运行成本,节约财政开支,促进经济和社会各项事业的更好发展。
(三)有利于规范和加强事业单位管理,激发内部成员的工作积极性
目标管理是一种全面系统的绩效考核体系。目标管理之所以始终强调以人为中心,是因为从目标制定分解、目标实施到目标考核评价,人发挥决定性的作用。目标设定,使事业单位建立和健全一系列内部管理制度,采取各种有效措施确保组织目标的顺利实现;目标分解,使事业单位责权明确、权责统一,单位内部成员明确各自的岗位目标,各司其责,各尽其能;目标之间相互关联,使内部成员互相配合,互相协调,形成了团结协作精神;目标考核与相应的'激励机制挂钩,使内部成员努力进取,争创一流,有效调动了他们的工作积极性和创造性。因此,通过目标管理,能够促进事业单位不断自我规范、自我完善,切实提高事业单位管理水平。
二、目标管理中绩效考核的指导思想和工作原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕经济社会发展的总体目标和要求,以推进事业单位改革,实现事业单位内部管理体制和运行机制创新为出发点,在对事业单位实行传统目标管理考核基础上,逐步建立适应不同类型事业单位运用,考核主体多层次、考核内容多样化、考核手段多角度,科学规范、公正透明的事业单位绩效考核体系,为进一步推动事业单位稳步健康发展,加强政府宏观决策,全面提高社会公共服务能力和水平提供重要支撑。
(二)工作原则
1.分类管理原则。事业单位面广量大,种类繁多,情况复杂,据有关专家初步统计,中国的事业单位机构数量近130万个,约有4000万从业人员。对事业单位的考核应按不同行业、工作性质、职责任务、规模大小等制定不同的目标实施管理。
2.客观公正原则。以制定的考核内容和标准为依据,做好平时考核记录,坚持平时检查与年终考核项结合,对照目标完成情况,通过上下、左右、里外等不同层面全方位对事业单位考核,不能以个别领导人的好恶作为标准,要坚持化制度管理,用考核数据说话,客观公正的对被考核单位作出正确评价。
3.注重实绩原则。以工作实际效果为主,看事业单位执行政策、规范管理、创新发展,提高社会公共服务的能力和水平来评价一个单位的总体情况,不能只看台账,走过场,更不能全凭单位宣传材料来做出判断,重点考核目标的完成情况。
4.过程公开原则。考核的各项过程、各个环节必须向事业单位公开,其中包括:绩效考核的内容考核的方法与程序、考核的评价与标准、考核的结果与使用,以及考核的机构与职责等。没有公开的内容不能作为考核的依据,考核的结果要公示,敢于接受社会监督。
5.记载翔实原则。翔实记录单位和个人完成考核任务情况,注重考核资料的积累,做好周考核、月考核、季度考核记录,结合短期目标、中、长期目标完成情况建立考核台账资料,为年终综合评价提供客观有效依据。
6.激励促进原则。正确使用考核结果,及时反馈沟通,通过各种手段奖勤罚懒,促进既定目标的有序推进,充分调动人员工作积极性,形成讲团结、比贡献的良好工作氛围。
三、事业单位目标管理绩效考核的组织实施
(一)成立绩效考核机构
对照既定目标,成立绩效考核领导机构。由相关部门负责人、相关处室(科室)负责人及有关专家组成领导小组、办公室和考核管理小组,建立三级管理网络,明确其相应职能,为全面、有效推进事业单位绩效考核、评价目标完成情况提供有力的组织保障。
(二)建立绩效考核评价机制
建立客观、公正、有效的评价机制,对目标完成情况作出准确评价既是绩效考核的必然要求,也是激励的基础和依据。
首先,评价主体是多方面的。一是上下结合。如事业单位的自我评价和上级主管部门或横向职能部门的评价;工作人员自我评价与事业单位的评价。二是左右结合。如事业单位内部工作人员互评。三是内外结合。征求服务对象、社会公众和舆-论媒体的意见等。
其次,评价方式是多角度的。不同评价主体,有不同的评价方式。如事业单位或工作人员的自我评价一般采用逐项对照、自我总结的方式。上级主管部门对事业单位评价主要采用听取事业单位情况汇报、查阅考核资料、查看工作场地、组织专家测评的方式,要坚持平时检查和年终考评相结合,借助先进的现代化信息技术手段,提高评价的科学性、规范性和有效性;事业单位内部互评可采用评价对象述职,民-意测评的方式;服务对象和社会舆-论评价一般采用问卷调查和新闻媒体曝光的方式。
再次,评价权重也各不相同。一般来说,上级主管部门评价占较大比重。但对一些特殊指标如违法乱纪行为被检举揭发或群体性事件被社会舆-论曝光,采用一票否决制,权重就失去价值。
(三)做好绩效考核结果应用
合理有效的奖惩等激励机制是业绩评价的目的和巩固评价结果的重要举措,是实现目标管理的有效举措。不同的部门可以从自身的职能角度出发,合理运用评价结果。根据考核结果和目标完成情况,可以调整本系统事业单位发展战略和核定机构编制,调整事业单位财政支持力度和单位工资总量的依据,调整下级部门主要管理人员聘用和薪酬标准,确定对下级部门和个人的奖惩情况及作为职务晋升、职称评定的依据等。
随着全国分类推进事业单位改革工作的不断深入,事业单位人事制度的特点转变为实行聘任制和招聘制,目标管理作为一种加强计划管理的先进科学管理方法,在事业单位绩效考核中发挥的作用将会越来越突出,应用越来越广泛。
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事业单位《聘用合同》补充条款适用于学校类事业单位论文
四川成都精济律师事务所何宁湘律师。
〖前面的话〗。
国家在提出了对全国范围内的国家事业单位人事制度改革,随即在207月6日国务院办公厅发布了国办发〔〕35号文《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》。目前全国上下,尤其事业单位工作人员及其他员工,对人事制度的改革非常关注。与此同时,地方各级人事行政机关以政府规定的方式也出台了《聘用合同》格式。本文以于2002年12月16日・川办发〔2002)40号・《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》,3月24日四川省人事厅公布的《关于印发四川省事业单位〈聘用合同书〉等样本的通知》为兰本,并以最高人民法院209月5日施行的法释[]13号司法解释为依据,试对《聘用合同》条款作出补充。
一、关于合同内中途解除合同的培训费承担,对应《试行办法》第45条:
1、乙方参加研究生(含博士、硕士生、研修班)学习毕业后必须回甲方单位工作服务十年。若服务不满十年乙方提出调离、自动离职、辞职等解除合同的,乙方________(注:空格处由乙方本人签入姓名)研修班向甲方支付人民币贰-伍万元的违约金,研究生向甲方支付人民币壹拾万元的违约金。
乙方________(注:空格处由乙方本人签入姓名)除支付违约金外,还应承担带薪学习期间内由甲方为乙方支付的全部费用。
甲方支付的费用包括:工资收入(含固定工资、活工资及各项津贴)、住房公积金、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、以及在本合同期间内其他投保的费用、商业保险费以及各项有关福利待遇费用。
2、乙方参加各类专业技术短期培训,仅参加单项培训的必须在甲方单位工作服务三年,多项培训的必须在甲方单位工作服务六年。若服务年限未满而乙方提出调离、自动离职、辞职等解除合同的,乙方________(注:空格处由乙方本人签入姓名)应按每次(培训项目)实际发生的全部费用的三倍支付违约金。
培训费用包括:培训费用、出差补助、车船费等因本次培训所发生而已支付的全部费用。
注:乙方服务不满约定期限的,可按每服务一年减扣甲方支付的全部费用的10%向甲方支付的方式。
二、合同当事人双方关于违约金及有关费用支付的实现,对应《试行办法》第58条、《聘用合同书》第十三条第1款:
3、乙方对补充条款第1条、第2条、第5条、第6条应当自觉履行,向甲方支付违约金以及本合同约定应支付的费用。若乙方在违约责任产生后,甲方提出要求乙方履行支付义务的10日内未支付的,甲方有权向人民法院提起诉讼或申请强制执行。
注:甲方向人民法院直接申请强制执行的,《聘用合同书》应进行公证。
4、甲方与乙方因执行本合同发生的纠纷,双方可以选择前款规定处理。对于支付经济补偿金、违约金、赔偿金、支付费用等给付之诉可直接到向甲方住所地人民法院提起诉讼。
三、保密条款,对应《聘用合同书》第十一条第(三)款:
5、乙方________(注:空格处由乙方本人签入姓名)工作岗位与工作性质掌握、知晓和涉及甲方商业秘密,________(注:空格处由乙方本人签入姓名)保证在终止、或解除本合同的三年内,不到设有同类岗位、或经营同类业务的用人单位受聘任职,________(注:空格处由乙方本人签入姓名)保证不自己经营或从事、包括变相经营或变相从事同类业务。
乙方违反本条约定的,应向甲方支付人民币_______万元赔偿金。
本条约定不因本合同的解除、终止而失效。
四、经济补偿金,对应《聘用合同书》第十一条:
6、对本合同第十一条补充如下:除本合同有关条款已作约定的外,乙方________(注:空格处由乙方本人签入姓名)在本合同期内解除本合同而甲方不同意的,应向甲方支付一定的经济补偿金。
7、本合同当事人支付经济补偿金幅度应当一致。经济补偿金的具体支付金额应按《试行办法》第47条、第48条、第49条规定执行。
五、合同期届满受聘人员拒绝续聘的处理,对应《试行办法》第五章、第七章:
8、下列受聘人员不得拒绝续聘,本合同约定最长服务期限届满,或甲方不再续聘的除外:
(1)、甲方出资引进和培训的人员;
(2)、《试行办法》第39条第(1)项、第(2)项、第(3)项的人员;
9、本合同履行期届满,凡属于补充条款第8条之列人员拒绝续聘的,甲方有权不办理人事关系转移手续。
六、合同中适用仲裁方式的人事纠纷约定,对应《试行办法》第九章、《聘用合同书》第十三条:
10、本合同履行中发生下列情形的,可向____________人事争议仲裁机构申请仲裁:
(2)、依照法律、法规、规定应当仲裁的人才流动争议和其他争议。
11、本合同履行中发生下列情形的,应依据《劳动法》及配套法规向____________劳动争议仲裁机构申请仲裁:
(2)、实行劳动合同制管理的乙方与甲方之间发生的劳动争议;
(3)、依照法律、法规、规定应当由劳动争议仲裁机构的争议和其他争议;
(4)、按照本合同约定,除应申请人事仲裁以外的争议和其他争议。
12、对人事争议仲裁裁决不服的,应依据《中华人民共和国劳动法》以及法释[2003]13号规定向有管辖权的人民法院提起诉讼。
七、《聘用合同》的法律适用,对应《试行办法》第一章、对《聘用合同书》第一部分“聘用合同期限”:
1、依据最高人民法院・法释[2003]13号・《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》本合同适用《中华人民共和国劳动法》。
2、本合同的签订、因辞职、辞退及履行聘用合同、合同争议纠纷解决中凡各级政府现行规章、规范性文件、政策文件与《中华人民共和国劳动法》不符合的或冲突的一律按适用《中华人民共和国劳动法》及配套法规、规范性文件、政策文件。
3、国家若对《聘用合同》法律适用颁布新法律的,适用新法律。
何宁湘律师。
邮箱:mdshnx@。
事业单位管理会计应用论文事业单位管理会计内涵
摘要:在事业单位管理中,管理会计扮演着非常关键的角色。管理会计不仅能够为事业单位的发展提供良好的信息服务,同时也能够有效整合与优化事业单位内部资源,还能够发挥监督事业单位的作用。因此,在事业单位中,应该积极利用管理会计,全面优化事业单位的管理水平。
关键词:管理会计;事业单位;运用体会。
在社会主义市场经济快速发展的今天,事业单位发挥着非常重要的服务性角色。在事业单位管理中,积极运用管理会计,能够优化事业单位的服务能力,推动事业单位内部资源的整合,也能够有效监督事业单位的项目运转。因此,管理会计在事业单位中的应用具有非常重要的现实意义。首先,管理会计在事业单位中的运用能够有效提升其内部管理水平。事业单位面临着比较激烈的外部市场环境,但基于事业单位的性质,在管理实践中,它更加注重社会效益的实现。由于这一目标并没有可量化的指标,也没有奖惩机制或者淘汰机制的约束,这就容易使得事业单位人员滋生散漫情绪,不利于社会资源利用率的提高。在事业单位中积极运用管理会计,能够优化事业单位的资源配置,提升内部管理水平,优化社会效益的实现。其次,管理会计能够提升事业单位的整体形象。事业单位积极运用管理会计,能够从整体上来提升事业单位的形象,有效提高事业单位的内部控制水平。通过管理会计,事业单位各个部门能够明确自身的工作职责,认真履职社会效益工作。在业务监督和业绩考核的约束下,事业单位人员的工作积极性被充分调动起来,这有助于提升部门工作能力,进而提升事业单位的整体服务能力。最后,管理会计有助于事业单位战略决策的制定和实施。在事业单位的运营及发展过程中,信息支撑是非常关键的。管理会计的应用,能够为事业单位的发展提供充分的信息支持,有助于事业单位制定重大决策,也有助于事业单位战略发展。
在事业单位的管理实践中,管理会计发挥着关键作用,但由于事业单位自身的问题,很容易造成管理会计缺乏目标,实际应用动力严重不足。在具有经营性质企业的管理实践中,管理会计拥有明确的管理目标,也具备明确的成本管理与控制目标,这就使得管理会计得以遵循规范,认真履职严格控制成本,不断优化企业内部资源配置。相比之下,事业单位不以营利为目的,它的资金来源也比较单一,一般都由财政部门拨款。财政部门在拨款完毕后,对于款项的使用追踪还不够详尽,特别是对于经济效益与社会效益的评估还做得很不够。基于这种模式,在事业单位的管理过程中,资金提供者没有回报要求,也无须事业单位反馈利润信息,同时,事业单位的运作往往是以社会效益为主,经济责任追究在近年来也没有得到足够的重视,这就使得事业单位管理会计缺乏成本管理目标,也缺乏开展工作的动力。
2.管理会计模式单一,忽略利益相关者的信息需求。
在事业单位运营过程中,需要结合事业单位自身的特点和实际情况来科学选用管理会计模式,但当前管理会计模式比较单一,很难在事业单位中发挥应有的效益。管理会计从产生到发展,一直围绕具备经营性质的企业。同时,在长期发展过程中,也已形成了比较统一的管理模式,但由于事业单位具有非营利性特点,将管理会计模式直接套用过来,无法体现事业单位运营的特点,也无法发挥管理会计的价值和功能。同时,事业单位在运行过程中,现行会计制度也存在较大的缺陷,它忽略了其他利益相关者的信息诉求,这既为管理会计的应用提供了前提条件,也制约着管理会计的应用实效。
3.管理会计缺乏信息支持,管理会计的目标难以达成。
在市场经济快速发展的今天,企事业单位在进行会计管理的过程中需要积极建构信息平台,利用信息技术来充分发挥会计信息的指示、服务、决策等作用。但当前事业单位大都沿用传统的会计制度,在会计信息化手段与意识方面相较于现代企业还存在着差距,这就使得管理会计缺乏必要的信息支持。管理会计需要大量会计信息支撑,通过对会计信息的反馈与核算等来做出相应的决策。与此同时,事业单位在进行会计管理的过程中,将主要精力放在了专业业务的财务收支核算方面,对于管理会计的根本目的,即对于成本的分析、资金的时间价值、合理的资金配置等未能给予足够重视,短时期内还注重于方法的运用而非目标的导向上。
会计人才是国家人才体系的重要组成部分,完善的管理会计体系建设离不开人的积极作为,没有合格的管理会计专业人才作支撑,再好的系统也成为摆设。而目前管理会计建设在事业单位往往也没有落实到专人专职,同时原有的财务人员大多数由于体制原因,对于财务会计相对熟悉,而对于管理会计还有着一个从接受到应用的过程。
管理会计源于实践,重在应用。相比企业而言,行政事业单位受管理环境制约和业务活动相对简单的影响,主动实施管理会计的需求并不迫切,管理会计应用的工具和方法也有限。但是行政事业单位在全面预算管理、成本控制等管理工具应用上具有优势和特点。此外,平衡计分卡、内部控制、绩效评价等管理会计工具在行政事业单位也有所应用。但管理会计工具本身具有独特性及局限性,行政事业单位切勿照搬照抄,盲目应用,防止出现管理会计工具间的`功能重复,相互制约,甚至相互矛盾,需要注意以下三点:一是关注管理会计工具的环境适用性。管理会计工具再先进,也要考虑单位实施的环境基础,包括单位的管理理念、管理水平、所处行业特点、对管理会计需求程度等。二是注意管理会计工具与其他工具的匹配性和有效性。管理会计工具,尤其是激励机制方面的工具,需要与人力资源政策、管理学与经济学等方面的工具创新相配合。管理会计工具在与其他工具衔接时还要考虑实施的有效性。三是充分考虑管理会计工具的独特性。如管理会计中的预算管理是财务预算+责任预算,它对全面预算管理(包括业务预算、财务预算与专项预算等)的形成与发展起着重要的促进作用。
在事业单位的运营过程中,传统管理会计模式与事业单位的特点是不相符合的。为提升事业单位管理会计的应用实效,应该积极创新管理会计模式,明确成本管理的指标,引导会计人员更有针对性地开展会计工作。一方面,事业单位在运用管理会计模式时,必须结合事业单位的特点和性质,有效提升管理会计的适用性,以目标成本为起点和核心,深入挖掘潜力,全面提升成效。同时,在管理会计的实施过程中,还应该明确成本管理的指标,确保每一个环节的成本指标都符合事业发展的特点,也具备科学可行性。事业单位具有非营利性的特点,项目资金往往由财政部门拨款,经济责任并不是事业单位的第一关注点。为提升管理会计在事业单位中的应用水平,应该积极运用作业成本法。通过这种成本管理与控制的方法,能够有效提升事业单位的资源配置水平,也能够帮助事业单位以最小的资源代价获得最优的服务质量。在实际的应用过程中,要结合事业单位的性质和特点,全面了解事业单位每项业务每个环节的特点,有效改善资源投入情况,进而实现比较优化的投入产出比。同时,还应该着力提升管理会计的应用动力。通过加强会计信息的披露,引入社会监督机制等来提升事业单位应用管理会计的动力。
3.积极推动会计信息化,促进管理会计目标实现。
事业单位在应用管理会计时,应该积极推动会计信息化,全面加强会计核算管理。一方面,在信息技术快速发展的今天,事业单位应该更新会计管理方式,积极利用信息技术手段来提升会计管理水平。另一方面,事业单位还应该通过信息化来加强会计核算管理,有效提升会计核算的水平。除了需要让管理会计工作参与到财务核算等基础性工作外,还需要体现管理会计的决策和控制职能,而完成这些工作需要高素质的管理人才,实现管理会计的更大作用则需要从完善管理会计人员的培养工作上着手。只有通过对管理会计人才的培养,提高管理人员的整体水平,才能够在相关的工作中发挥经营和战略发展的决策,促进管理会计目标的实现。单位也需要加大对管理会计人员决策和控制能力的培养,带动管理会计工作更好地服务于单位,也为管理会计人员的发展提供更好的环境和条件。
4.打造高素质的管理会计人才队伍。
会计人员的基础专业知识和操作技能是保证工作质量的关键,同时也直接影响事业单位管理会计的实施效果。事业单位应采取多种方法与途径,如举行专业知识讲座、操作技能培训、综合能力竞赛等来提高会计人员的知识和技能,提高其对管理会计的认识。事业单位也可以对在岗人员定期进行管理会计业务能力评估,以此督促其不断学习。另外,开展多种继续教育项目,如加强相关部门之间交流沟通、举行学术专家交流会议等,拓展事业单位会计人员在这个领域的视野,使其能力进一步提升。管理会计在事业单位中的应用具有非常重要的现实意义,事业单位在应用管理会计时,应该结合自身管理会计应用方面的问题,采取科学有效的对策,有效提升管理会计的应用水平。为从如何做账的财务会计转向如何用账的管理会计,要求行政事业管理会计人员理解单位发展战略和行业特征,具有国际视野、战略思维和市场意识。这就需要会计从业人员转变观念,跳出财务看财务,树立环境战略行为过程结果一体化的会计思维,不断拓宽知识面,能够将战略、会计与业务有机地融合在一起,以实现事业单位的社会效益与经济效益。
参考文献。
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谈我国事业单位的绩效管理论文
绩效计划、绩效考核、绩效分析、绩效沟通与改进等构成了事业单位绩效管理的一个完整系统。虽然在绩效管理方面很多事业单位投入了大量的精力,但是从实施结果来看却并不能令人满意。主要的问题在以下两个方面:
1.理论研究和实践不足。
由于我国事业单位绩效管理起步时间晚,没有充分的理论研究和实践操作经验,再加上我国特殊的国情、制度和原有的传统行政作风,客观上增加了事业单位绩效管理的研究难度,拖慢了见效速度。有些事业单位简单地把绩效管理等同于各种考核,或者将绩效管理简化为几张评估表格的设计、填报、认定。还有不少员工认为绩效管理只是奖金分配的制度依据,事业单位绩效管理的目的从为了彰显效率的差异变成了发放薪酬的手段,相应的绩效分析、绩效反馈与沟通、改进与提高等环节都不能得到有效开展。
2.运用和操作的能力不强。
一些在企业使用得到很好效果的绩效管理方式照搬到事业单位以后效果就大打折扣,不得不说,职能、机构、文化、人员等多种因素造成了这一结果,这也体现了另一个在绩效管理中存在的问题,就是运用和操作的能力不强。
2.1绩效指标和绩效计划定位模糊。
有些绩效管理者将绩效计划和绩效指标相混淆,缺乏明确的评估重点,使员工难以明确究竟什么才是自己的工作重点。此外,不少单位与部门之间、部门与岗位之间,部门与部门之间,岗位与岗位之间,也缺少建立在绩效考核之上的合理内在联系,从而造成部门和岗位人员的出发点都有所局限,往往会为了满足局部和眼前的利益,而损害整体的和长远的利益,合力不能很好地形成,降低了单位职能行使、操作流程运转的效率。
2.2操作执行中,绩效反馈与辅导缺位。
为了给员工施加压力,确保任务的完成,事业单位往往采取频繁评估的方式来激励与督促员工,但是必要的绩效反馈与辅导却没有到位,导致绩效管理过程不完整,虎头蛇尾、流于形式。实时了解绩效管理在实际运行中的得失,对遇到的问题采取有针对性的辅导。这些都是管理人员需要依靠绩效考核结果反馈来实现的,但是从目前大部分事业单位的运行情况来看,结果反馈这个环节都十分薄弱。管理人员既无从了解情况,也无法解决遇到的问题,更谈不上提供有针对性的辅导。“从考核前重视到考核中忽视再到考核后的无视”这一循环在绩效考核的工作上出现,考核工作浮于表面、流于形式,其消极影响就是打击工作人员的积极性,导致员工对单位的信任度降低,最终影响单位战略发展目标的实现。
绩效管理需要所有管理人员和员工的参与,只有有效连接起部门、个人的努力与单位的发展,才能说实现了有效的绩效管理。作为事业单位中的管理层,有必要把正确的绩效管理理念灌输给全体员工,一旦员工中出现错误认识绩效管理的思想倾向,就必须果断消除和澄清,从而给员工正确的指引,改进员工工作业绩,进而提升单位整体业绩。
1.明确绩效管理的目的和原则。
绩效管理要遵循公平、公正、公开、严肃、科学、权威、适用、指导的原则。一是要给予每名员工尊重;二是要提高员工对单位的认同感、归属感;三是要让全体员工清楚了解自身岗位的责任与要求;四是要让全体员工都自觉地维护绩效管理的执行;五是将绩效管理制度化,不受到个人需要的影响;六是使绩效管理能够得到绝大多数人的认同;七是提高绩效管理的使用程度,与单位特点相吻合;八是发挥出对单位整体发展和成长的指导作用。
2.制定有效绩效指标。
管理人员应当着重进行细致的工作分析,广泛收集一线工作的详细资料,调查问卷、访谈等都是很常用的方式。通过第一手素材的丰富,管理层不仅能够拉近与员工之间的距离,加强彼此的沟通与理解,也能够制度出更加详尽到位的工作职位说明书,让员工清楚了解自己的工作流程与职责,同时使绩效计划和绩效指标更加可行,更具有导向性。我们需要具体明确而非模棱两可的绩效指标,需要可衡量而非抽象的绩效指标,需要可评价而非笼统的绩效指标。指标的制定既要考虑客观性因素,也要考虑主观性因素,既要考量质量也要考量业绩,既要评价个体也要评价团体,绩效指标必须能够实现。当然也要给予绩效指标体系一定的灵活度,使它能够随着组织目标的变化而进行微调,不断地接受修改和完善,从而能够更好地为单位目标的实现服务。
3.强调全系统控制。
绩效管理实施的重点在于建立起科学的管理体系,全系统控制战略梳理、组织管控、流程建设等关键节点。这一体系中的五个环节,即绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效回顾、绩效评估相互之间都需要有机结合。通过五个环节的有机循环作用,每位员工加深了要不断提升自身工作目标的认识,管理部门则密切了与员工的联系和沟通,具备正确评估员工的工作价值的能力,并能够及时、准确地发现员工工作中的问题,提出有针对性的纠正建议,为下一步计划的制定明确方向。
4.重视绩效结果的反馈与应用。
上文中已经提过绩效反馈与辅导是管理人员全面掌握基层人员的工作动态,了解当前管理中存在问题的有力措施,突出绩效结果的反馈与应用,能够有效清除阻拦员工绩效水平提升的“障碍物”。目前,在许多事业单位的绩效管理中实践较为成功的一方面,就是把考核结果与员工的晋升、奖惩、福利待遇等相挂钩。这样的应用手法使绩效管理发挥出了激励员工的作用,一定程度上提高了员工的整体素质,为最终达到事业单位整体绩效与员工个人绩效的双赢奠定了扎实的`基础。
对于事业单位中不同层级的人员应该开展不同侧重点的绩效管理培训,这样才能使全体人员在绩效管理系统中都有所作为,有所作用。针对普通员工,培训应该注重阐释绩效管理理念,讲授绩效管理的基本知识,帮助理解个人目标与单位目标之间的内在联系,促进员工个人的行为改变,提高员工个人的工作绩效。针对中层管理人员,培训应该注重培养绩效管理的技能,传授绩效管理的技巧和处理绩效结果的手段。针对专门从事绩效管理工作的人员,培训就更应该提高专业度,在必要的技术培训基础上,教导绩效管理人员突破局限性,不仅仅是过程管理或者文档、表单的管理,而要把更多的关注点放在如何创造性地改变部门和员工的实际绩效上。
三、总结。
解决问题的首要前提是找到问题。目前,国内对事业单位绩效管理理论研究处于初步探索阶段,仍然存在诸多不足。对此,我们应有充分的正视和分析。今后,事业单位的绩效管理必定将吸纳更多的企业管理经验,结合事业单位的自身实际,运用更多的科学方法和技术手段来消除绩效管理设计、运作中的问题,缩小因先天原因造成的与企业管理之间的差距,通过在激励员工、培育组织文化、提升核心竞争力上创造的管理价值,为单位发展提供充足的内在动力。
谈我国事业单位的绩效管理论文
1.1明确绩效考核评估目标。
绩效考核主要是对职工工作业绩和工作效果进行评估。其考核目标包括:
一是岗位履职完成情况;
二是工作目标完成情况;
三是工作完成效率高低;
四是工作效益的好坏。考核内容要既要全面反映职工个人的工作情况,也要求对职工的工作效益等方面有准确的体现。
1.2建立评估指标体系。
科学的绩效评估指标应从以下几个方面做起:首先,绩效评估指标的制定应有考核人员和职工共同参与。其次,绩效评估指标的制定应有科学的依据。要结合航海保障事业单位实际情况,制定一套适合单位的科学的职位分类制度,进一步建立健全岗位责任制,这是制定绩效评估指标标准的直接依据。另外,按照不同的工作性质、不同的工作内容制定不同的指标,实行分级分类考核。
1.3绩效评估指标体系的设置。
绩效评估指标体系,就是反映职工从接到工作任务到完成工作任务中所发挥技能及完成效果的所有特征状态指标的指标库。按照不同工作性质和内容来看,考核评估指标库应由定量和定性指标两者组成,两种指标考核用途及侧重点有所不同。定量指标主要用于对职工一般性可以量化的工作进行考核,侧重点在于工作结果的考核,而定性指标主要用于对职工综合性、不可量化等工作的考核,其侧重点在于工作过程控制的'考核。按照每个职工工作岗位等级与类别,运用关键绩效指标(kpi)方法对“德能勤绩廉”进行一定量化,为了减少主观性,也可以采用层次分析法(ahp),对量化后的指标赋予不同的权重,加强设定指标的科学性。为使结果能够被职工信服和采纳,应达到几个条件:
一是,根据分级分类管理层级,建立不同的指标库;
二是进行不同层级人员考核时,对五大考核指标应给予不同的权重;
三是要将指标库中指标明确定义,提高考核人员对其内涵的理解,避免不必要的分歧;
四是要把定量指标和定性指标有效结合,在完成可量化工作的基础上,达到定性工作过程考量的目的,加强对比性考核,实现可操作性。
1.4对综合部门职工的考核。
对综合部门职工来说,由于其工作性质及内容上与业务部门不同,使用量化指标打分不能很好体现其工作完成情况,建议运用关键事件法进行考核,把关键事件作为工作考评分数的加分或者减分的事件,对其进行记录,进而还可以分为若干相应的奖、惩事件等级。由于关键事件法所依据的并不是最近一段时间的表现,而是职工在整个年度中的表现,使绩效考核的结果有确凿的事实证据,较好地排除了主观因素的影响,最后将这些记录对应到职工的年度综合考核中,按照一定加权计算方法算入总得分。
1.5职工年度考核。
职工年度考核可分为两大块内容,首先是对平时考核的综合;再次为运用一定考核方法,按照“德能勤绩廉”分类对职工进行综合评估。
(1)对平时考核的综合。为避免“近因效应”影响,可采取平时与年终考核相结合的方式。主要做法是将职工平时和年度多次考核的得分利用算法进行加权平均得出得分。但需注意的是,要按照不同岗位不同权重的方式进行设置,提高综合算法准确性。
1.6考核结果反馈。
绩效考核结果反馈是绩效考核评估体系中重要的一环。其作用在于使领导与职工进行有效沟通,开展全方位的分析,促进个人和组织的双提高。在沟通过程中,可以总结当前工作,分析取得的成绩与在某些工作上的不足,感受职工想法以及建议,在专业水平和服务意识等方面寻找待提高和可挖掘的潜能,达到改进职工个人工作绩效,另一方面也有效的促进了整个单位绩效的提高。
2.结束语。
为促进航海保障事业单位的健康发展,提升服务水平和管理能力,构建行之有效的考核体系是非常必要和重要的。一个适合航海保障事业单位的考核评估体系的建立,需要不断的分析论证以及修订完善,依据自身的特点分类实施,循序渐进,只有这样,才能保持绩效考核评估体系的有效性,最终才会对航海保障事业单位绩效的提升发挥重要而关键的作用。
谈我国事业单位的绩效管理论文
完善的法律法规是保证事业单位固定资产绩效管理工作顺利开展的重要基础,现今我国虽然已出台了《行政事业单位国有资产管理办法》等相关法律法规,然而已有的法律法规对于事业单位固定资产绩效管理的规定不够全面,有时甚至模棱两可,缺乏规范性。法律体系不完善,是事业单位固定资产绩效管理体系不完善的重要原因,导致事业单位固定资产绩效管理效率低下。同时,事业单位各级领导与管理者普遍存在“注重固定资产购置而忽略其管理”的落后思想观念,尚未清楚意识到固定资产绩效管理的重要性。同时,因为固定资产使用具有无偿性,资产使用者使用起来没有负担,也就没有考虑到经济效益,管理意识淡薄。
2.2缺乏预算审批机制与监督机制。
事业单位在购置资产时没有建立严格的预算机制,贪多求新而盲目购置的问题普遍存在。有些事业单位各部门配备的固定资产超过实际工作需要,造成部分固定资产不能充分利用或闲置。同时,许多事业单位并未建立固定资产绩效管理监督机制,或监督机制对管理工作缺乏应有的威慑力。管理工作得不到有效监督,工作中出现纰漏,如使用时没有按照规定手续领用造成不按时归还或毁损丢失等情况得不到监督纠正,使得管理水平难以提升。
2.3缺乏统一管理,资产共享机制不完善。
各类固定资产管理分属各部门,缺乏有效的统一管理是固定资产绩效管理目标不明确的重要原因。管理上的交叉,相互间又因为缺乏沟通造成“无人管理”或“重复管理”的问题。有些事业单位虽设立统一管理部门,但由于管理人员素质较低、监督机制等制度缺失等原因导致工作效率低下,管理水平一直得不到提高。因为没有统一的资产管理部门,闲置固定资产没有建立共享制度或制度并不完善。因为增加固定资产使用率将会增加管理成本,所以许多部门宁愿固定资产闲置,也不愿调剂给其他部门或与其他部门共享。并且,大多数时候,在无偿共享与获取部门利益之间选择,各部门多会选择后者。
2.4管理队伍质量欠佳,激励与约束机制不健全。
事业单位固定资产绩效管理工作中,普遍缺少专业人才。事业单位固定资产的管理人员,除了应具备经济学、管理学的专业知识外,还应掌握统计学、会计学、计算机技术等知识,更好地为固定资产管理工作服务。然而现实情况是,绝大多数事业单位并没有专业的固定资产管理人员,甚至管理人员常常由其他岗位人员调岗担任或退休员工兼职。同时,管理人员缺乏系统的业务培训,导致了管理队伍总体素质不高,管理水平较低,责任意识不够,成为制约事业单位固定资产绩效管理工作顺利进行的一个重要因素。同时,激励与约束机制不完善使得事业单位固定资产绩效管理工作难上加难。固定资产的管理制度应明确管理人员职责,对管理人员形成激励与约束,规范管理人员工作,确保管理人员对待管理工作认真负责。然而实际上,不完善的制度对责任人的约束力低,即便制度有明确规定违规处罚,也经常出现制度执行不力的'情况。
2.5会计数据不准确,账实不符。
事业单位对于固定资产的采购及使用过程,并未形成及时有效的财务监督机制,以致会计数据不准确,账实不相符。事业单位普遍存在固定资产账面与实际情况不符的现象,会计信息无法全面而真实地反映固定资产的全貌。这就影响了对固定资产绩效管理的信息提供。
2.6经营性资产与非经营性资产混杂。
经营性资产与非经营性资产并存是我国事业单位固定资产的特点之一。虽然事业单位不以营利为目的,但实际上也有一部分经营性活动,如固定资产外租等。我国事业单位固定资产中含有一部分经营性资产,但非经营性资产和经营性资产没有明确区分,为事业单位固定资产绩效管理增加了难度。
分析事业单位经济管理措施论文
我国事业单位主要接受国家行政机关的行政管理,这种不劳而获的思想助长了事业单位完全依靠政府拨款财的风气,导致事业单位被一些小问题遏制住了咽喉,无法呼吸。
制度完善是事业经济管理机构的第一因素。经济管理制度不健全、不完善一直以来是许多实业集团焦头烂额的根源所在,越来越制约了其发展的能力。遇到新问题,事业单位缺乏相应的经济管理经验和实践,使得经济管理不能实现。同时,制度不完善也助长了权力腐败现象的发生。
(二)固定资产管理不严。
固定资产管理是事业单位财务管理的灵魂,然而行政管理的恶习出现的频率越来越高,一些事业单位领导盲目地使用固定资产。使用率较低导致固定资产的作用越加的卑微,检查和监督环节频频出现漏洞,相关责任人不受影响与制裁,从而更加的变本加厉,坐吃山空。
(三)财务风险。
财务管理是事业单位经济管理运行的血液,在不确定性因素面前弱不禁风。随着社会主义市场经济体制的发展,事业单位逐渐向双重的“市场管理+行政指导”模式转型。事业单位要在外部市场环境的多种考验下得以生存,这是对事业单位财务管理的一大挑战。很多事业单位的领导者固步自封,小心翼翼地等待国家财政拨款,如果遇到资金拨款不足、资金供用不上等现象便束手无策,致使事业单位财务管理混乱,风险直线上升。
事业单位经济管理目标是单位从事经济管理活动的向导,决定着事业单位经济管理的命脉,为我国事业单位的生存及发展指明了方向,更为其铺平了前进的道路。为了优化经济管理结构,为了更好地促进其发展,本文提出以下几个方面。
为保证事业单位再生产提供公共产品,争取到更多的人力和资金的支持,事业单位应该主动出击,采取各种手段筹集善款。不同的筹集方式和来源使这些资金的使用程度也存在多方面的明显不同。我们一直提倡较低的生产成本、较高的安全性,为事业单位蓬勃发展提供更多原动力保障,再也不用为资金而望而止步。
投资管理是针对事业实体资本和固定资产进行经济投资活动。机构投资行为应该越来越多、越来越频繁,投资能力管理应不断加强。投资总是伴随着一定风险的,事业单位在广泛投资的同时,必须充分考虑投资收益和风险的问题,以较小的投资成本、较低的投资风险,获得最大的投资收入,实现其预定的投资管理目标。
事业单位在运营中如何降低其成本,为事业单位创造更多的经济效益,提高成本管理效率,这是事业单位成本管理的首要问题。成本管理的水平越高,事业单位的绩效越好,反之亦然。当前,事业单位的内部与外部经济环境都在发生翻天覆地的变化,应正确分析事业活动的成本构成,()精确预算免费提供或促销产品的成本,及时发现存在的问题,这样才能有效地研究解决对策,提高事业单位经济资源的使用效率。
分配管理是经济管理的重要组成部分。作为一个非盈利组织,事业单位主要的对象是分配管理部门和单位内部成员的收入分配。科学合理的绩效评估是分配管理的重要组成,绩效评估和收入分配方案应体现公平和透明原则,以此来激励所有成员及员工的工作热情,收到事半功倍的效果。
事业单位的经济管理应该更多地关注事业单位机构在经济管理中的不足,应当建立一个较为完善的管理目标系统,使其更好地提高经济效益和最大限度地提高经济管理能力。再次,本文提出几种举措。
目前,我国的管理体制正努力实现从“人治”向“法治”转型,制度建设是法制建设的重要内容。加强经济管理系统科学性体系的建设,可以为经济管理提供必要的实践经验和方向,以便使经济管理工作步入正轨,进一步提高效率。应该高度重视日常的良好的经济管理系统,使经济管理的各项事项符合规章制度,明确各个有关部门应承担的责任与义务;注重监督体系,确保一切尽在掌握中,按照规划不断发展。发现问题就要一步解决,不留后患。
(二)强化单位财务管理。
财务管理是经济管理的主体部分,更是我国事业经济管理的重点。随着事业单位体制改革的不断加深完善,事业单位参与市场经济的程度越来越高。因此,应采取必要措施规避财务风险;注重人才的培养,提高他们的素质水平。
(三)加强预算核算管理。
加强预算管理就要对事业单位的`有关部门和人员进行调查研究,实现科学合理的计划,节省开支,降低成本,从而提高管理水平。同时,要严格详细记录日常支出,面对一些无法敲定的重大投资项目时,要确保事情的可靠性、保持总体平衡、提高资金的利用效率等为原则。加强经济管理职能有利于提高社会效益和经济效益,使单位的绩效达到最大化,促进事业单位发展。
作者:付立东单位:黑龙江省大庆市红岗区行政办。
我国事业单位人力资源管理论文
1、管理思想落后、手段单一。
为适应市场经济的不断发展,事业单位的人力资源管理体制也进行了改革,但从改革后体制的运行现状来看,改革的深度不够,管理思想较为传统,管理水平也还处在计划经济时代,对人力资源的管理职能还是只局限在工资分配、职称及职务的晋升、培训机会等方面,而对于人才的长远发展方向却没有进行统筹规划。另一方面,在事业单位还普遍存在因人设岗、人情大于能力等不良现象,难以形成人才优化配制的合理机制。在这种较为传统的管理机制下,事业单位的人员工作积极性不高,对自己的未来没有清楚的认识,往往造成人才的逐渐流失,给事业单位的工作效率带来影响。
2、激励机制形式化。
事业单位人力资源管理机制经过一系列改革后,虽然推行了提高人员工作积极性的激励机制,但效果并不是特别明显,激励机制在执行过程中过于形式化,并没有真正有效地激发人员的工作积极性。在这些激励机制中最为普遍的就是对人员工作业绩的绩效考评制度,它是以一些指标为依据对人员的工作业绩进行评定,最终作为工资分配、职称评定和人才选拔的依据和条件。如果建立一套系统的、科学合理的、能真正体现人员工作状况的绩效考评体系,是能够充分调动人员工作积极性的,但从目前事业单位绩效考评体系运行状况来看,由于在体系设计、实施过程中存在一些形式化的问题,使得大多数人员对绩效考评制度不满意,甚至出现抵触情绪,这些问题主要表现在:一是考评标准较为笼统,可操作性不强,没有针对不同层次、不同类型的人员制定不同的考评标准,标准多为定性标准,如工作态度、思想道德等等,缺乏量化的考评标准;二是没有真正将绩效考评结果与工资、奖励、职位等挂钩,整个考评只是在走过程,应付上级单位的检查,实际效果却并不明显,员工对此也并不感兴趣,并没有因此而提高工作积极性。
3、忽视人才的发展前景规划。
人才的培养重在知识的更新和积累,要不断接受新的知识和新的技能,才能适应当前高速发展的市场经济。事业单位在利用员工技能的同时,还应开发员工的潜能,对他们的发展前景进行统筹规划,这样才能不断进步,最大限度地发掘他们的能力,更好地为单位服务,创造更多的社会价值。但大多数的事业单位在这一方面明显不足,一是在对人员培训方面投入不足,没有提供更多、更好地学习机会,二是培训形式和内容单一,效果不明显。
1、树立新的管理理念,重视人才的培养和发展。
事业单位领导要重视人力资源管理工作,为人才的培养和开发创造良好的环境。一是领导自身要不断提高管理水平和认识,在工作中遵循公平、公正、高效的工作作风,树立现代化的人力资源管理理念,为人才的培养和发展提供条件;二是加大对人才引入、培养和开发的投入,多为员工提供培训和学习的机会,并加以有效利用,让员工在进步的'同时看到未来发展的希望,使他们能够全心全意地为单位服务,不断创造新的价值;三是实现人才的合理配置,让他们在适合自己的岗位上充分发挥才能。
2、建立有效的激励机制。
针对以往绩效考评机制中存在的形式化的问题加以改进,建立一套科学合理的绩效考评机制,是能够充分调动员工的工作积极性,这就需要:一是对每个岗位的内容和职能进行分析,有针对性地制定各个岗位的绩效考评标准;二是实现考评指标量化评定,提高可操作性,能公正、客观地反映员工的工作业绩和表现;三是定期召开绩效考评会,对一段时期内的绩效考评结果进行公布,表彰考评结果优秀的员工,并实行末位淘汰制,在一定程度上鞭策落后员工,激发大家的工作积极性;四是将考评结果与工资、职位等直接挂钩,作为个人培养及发展的依据和条件。
事业单位可持续发展的重要保障之一就是有规划地开展人力资源管理工作,做好中、长期人力资源发展规划,做到与时俱进,既要与单位实际发展战略和趋势相适宜,又要符合市场经济发展规律和现状。
由于事业单位人力资源管理机制存在一些问题,使得其在运行过程中面临困境,在一定程度上影响了事业单位的进一步发展。面对这些困境,事业单位要有针对性地分析原因,从树立新的管理理念和重视人才的培养和开发,建立有效的激励机制,从人力资源管理发展前景规划等方面入手,努力提高人力资源管理水平,建立一套行之有效的管理机制,最大限度地激发人才的潜能,为事业单位的进一步发展打下良好的基础。
我国事业单位人力资源管理论文
1.1统一工作评测标准。
在进行绩效考核工作时,首先要设立明确的绩效考核目标。只有明确目标,才能为今后的绩效考核工作奠定坚实的基础。其次,在对事业单位的工作人员进行绩效考核时,必须实行统一的考核标准,避免不公平现象的发生。在制定绩效考核标准时,不仅要对事业单位的各个部门的工作进行整体、详细的分析,同时也要吸取先进的经验和理念,所制定的绩效考核目标要做到立足于实际,制定目标并不是为了作出斐然的工作业绩,而是为了让工作人员能够高质量的做好份内工作,认识到自身的工作职责。在制定绩效考核目标时,让工作人员积极参与,为自身的工作进行目标设定和规划,最终激发工作人员对本职工作的热情,用严格的要求衡量自身的不足,不断的改进工作中存在的问题,更好的服务于人民。
1.2建立健全考核制度,避免考核盲区。
在事业单位建立一套完善的绩效考核制度体系,设立等级考核和分类考核等,对各工作人员进行全面考察,减少在绩效考核中因为制度体系不完善而出现的若干盲区,提升绩效考核工作的现实意义。促进工作人员对自身的工作不断改进,推动事业单位整体向前发展。
1.3认真对待考核结果,及时解决相关问题。
事业单位必须重视绩效考核的结果,通过绩效考核的结果发现各部门及各工作人员在工作中存在的问题,并给出解决问题的意见和建议,增加与工作人员的沟通和交流,及时掌握工作人员的心理状态和工作想法。将绩效考核的结果透明化,使绩效考核的结果与工作人员的工资、奖励直接挂钩,这样可有效激励优秀工作人员的积极性,让其感受到自身工作的认可,增加自信心,能够在日后的工作中更加严格要求自己,实现自身的发展和工作水平的提高,进而带动事业的整体发展。
1.4扩大绩效考核范围。
绩效考核不仅是领导对工作人员的考核,同时也是工作人员对事业单位领导的绩效考核。通过这种互相的评估和监督,不断的发现事业单位的每一个人工作中存在的问题,并及时解决这些问题。这种互相评估的环节可以增加领导和工作人员之间的交流,营造和谐的工作氛围,进而提高事业单位的工作质量。
目前,我国事业单位人力资源管理中的绩效考核工作还存在很多问题,进行绩效考核工作时,只有设立明确的绩效考核目标,建立完善的绩效考核制度体系,并充分的重视绩效考核工作,创新绩效考核的工作模式,增加互相评估的环节,才能实现绩效考核工作的意义,从而促进我国事业单位的发展,更好的为社会服务。
公路养管事业单位财务审计论文
在财务管控中,审计监察绝对是一把最能见血的剑,秋后算帐,当然也有消灭在萌芽状态的一些不良和违纪及违法行为,据笔者的经验来看,民营企业在在这个队伍一般与其他财务人员一样多或者超过,或者冠以其他的名头如巡视员、监察组,或者以一些非常设的组织进行;在国有企业,很多是被上面的(国资委或者大集团公司)要求而设置了这么一个部门,人员也是很不齐全,开展的工作也是七零八落。监察很多是纪检的一些事情,很不客气地说,很多集团企业的监察部的人员,即使有些金融问题,财务问题,也很难看出来,他们能看出来的可能就是很多简单的多报少报,违规操作,不按照流程办事,贪污等显性事实,可能与多年的工作习惯有关,而且笔者发现,大集团企业的人员均很聪明,具有很高的智商,只不过在现有的环境中没有必要去争取罢了,正如没有枪杆子顶着,人一般是不会拼命往前冲的一样。
集团企业监察审计主要通过经济效益审计,专项审计来开展工作。首先是监察审计部根据集团企业审计计划,编制审计方案报集团企业主管领导审批。在审计期间,被审计人及被审计单位提供自查报告并准备有关资料迎接检查。在具体操作中,监查审计中心首先下达审计通知及审计方案,其次由被审计单位写出自查报告并准备有关资料,组织进点并召开进点会。监察审计部组织实施审计,如选择中介单位,由中介单位协助实施审计,战略投资部和财务产权部提供配合。审计报告初稿由监察审计部或中介单位撰写,之后和被审计单位初步交换意见并核实修改报告及交换意见。审计完毕需要出具正式审计报告,并报集团主管领导审批,由集团企业做出审计决定并根据需要下达审计意见书,再下发被审计单位执行,根据需要酌情开展后续审计,并将审计资料整理归档。
监察审计部会同综合管理部对总经理聘任的员工进行监督、考察。监察审计部查处员工违法违纪问题时,各单位及接受调查的员工有义务按要求予以协助,如实在提供情况及材料。
审计常规程序。
涉及主要内容。
制订审计计划。
制订颁发内部审计制度,进行内部控制风险普查,制订审计计划。
审计准备工作。
实施审计。
提交报告。
后续工作。
对于审计监察,中国更多的应该向民营企业学习,虽然很多招数并不怎么规范,但是敏感性很强,从一点蛛丝马迹就能看到问题,从细节中窥探事务的本原;应该更多的向国际大公司学习,系统,规范,公私分明。对于审计监察,笔者将持续进行研究,特别是研究日本企业、欧洲企业等通行做法。
事业单位会计制度改革建
:目前,我国事业单位会计制度亟待改革,这样才能适应中国的经济环境。笔者首先分析了我国事业单位会计制度现状,然后提出了改进我国事业单位会计制度的对策,旨在说明事业单位的会计制度改革对促进事业单位的可持续发展和中国经济增长具有很大的影响。
随着社会主义经济的快速发展,中国的事业单位紧随其后,寻找长久的发展之路。为了使事业单位的发展更上一层楼,事业单位会计制度标准需做到与时俱进,才能促进事业单位的发展。因此,本文主要探讨了事业单位会计制度的改革,旨在促进事业单位实现可持续发展。
1.会计核算目标不准确。
目前,中国的事业单位中的会计核算还存在一定的问题。现有的会计制度包含的会计核算内容较多,但目标不准确,这样就会导致事业单位的会计核算无法与整体保持协调统一。与基建项目核算相比,事业单位的一般核算与其有着本质的区别,因此,单纯通过事业单位会计信息无法得出准确的结果。当事业单位的会计核算出现问题时,就可以真实反映出目前事业单位制度存在的问题。
2.会计核算体制不科学。
目前,事业单位的会计核算体制并不科学。因为会计核算主要是通过收付实现制体现的,那么收付时间就成了首先要考虑的问题,将其作为规定所属的时间,就会使得所有的收入和费用都会被算在本期的会计核算体系中,这就不能很好体现收支情况、预算情况和负债情况。由于业务的性质不能很好地进行区分,这势必会产生成本计算和费用使用计算不明等问题,影响事业单位财务预算。
3.固定资产会计制度不能体现实际价值。
目前,事业单位的固定资产需要根据其实际情况,才能反映出实际价值。但是,在实际操作的过程中,却并没有对固定资产的实际价值进行核算,而是依照收入的比例或者以固定资产折旧的方式获取资金。或者对于固定资产的核算没有仔细审查,这样就无法判断固定资产的损耗究竟如何,也就无法反映其真实的价值。
4.会计报表体系不完善。
事业单位的会计报表体系不完善主要体现在会计核算主要是以收付实现制为主,这样会计报表的作用就失去了意义,无法真实反映会计信息,尤其是现金流量财务报表的丧失,使得事业单位的现金流量时常出现问题,事业单位无法进行正常的经营和投资等活动。资产负债表的制定虽然会遵循一定的原则,但时常会出现会计的时间和理念混淆的问题。
一般情况下,是通过“收入”和“支出”进行计算,因此,事业单位的会计制度改革可以将二者合并,这样就可以在兼顾建设单位的同时,有效处理预算和决算的问题。在资产负债表中添加“专项基本建设结余”项目,进一步完善资产负债表的信息,从而能够全面反映出基建项目的资金使用情况。增加“在建工程”和“基建拨款”项目,等到工程竣工后再将“在建工程”并入到“固定资产”项目里。
2.运用权责发生制。
传统的事业单位会计制度主要采取的是收付实现制。为了实现会计制度的改革,需要融合权责发生制,这样就可以对业务进行整体核算,实现预算与财务会计的融合,在财务报告之中还可以体现预算报告的内容。这对于财务人员来讲无疑是很大的挑战,不过却可以充分反映出资金的实际情况。而且,事业单位会计制度的改革是伴随中国的会计体系不断完善而进行的,基于收付实现制存在的种种问题,所依靠的不仅仅是权责发生制,还要坚持将其作为核算的基本准则,逐渐加大使用力度,这样才能真实反映事业单位的预算和财务会计工作情况。
3.解决固定资产问题。
关于事业单位固定资产问题的解决方法,需要在事业单位原有的会计制度之上结合企业会计制度,这样事业单位的固定资产就可以得到有效的体现。在国库集中支付的状态下,根据价款状况和资产存款等项目,使用计提折旧基金时,要侧重体现“累计折旧”,这样才能反映出固定资产的实际价值。对于一些原有的项目要适当进行删减和相应的完善。
4.完善会计报表系统。
第一,改革会计报表体系,建立资产负债表,将收入和支出统一管理核算,使财务信息更加明确,一目了然。只有明确会计报表的重要性,才能够通过合理的体系展示财务信息,为决策提供合理的依据。第二,由于事业单位会计制度的会计信息的信息量有限,所以,需要找到更加明确的会计信息。了解现金流量,明确事业单位的资金状况,找到其与会计主体的利益关系,就可以实现事业单位的财务信息明确化。第三,完善财务分析指标体系,这样才能实现会计报表系统的改革。综上所述,事业单位的会计制度改革实在必行,这样才能够使事业单位适应当前的经济环境,推动经济的发展。目前,中国的经济环境已经发生了很大的变化,当全球一体化的浪潮不断来袭时,我国的会计制度也在不断与时俱进,与国际接轨。与此同时,事业单位的会计制度也需要不断完善,财务管理人员要注意提升自身综合素质,协助实现事业单位会计制度的改革。
[1]王蕾.关于改进我国事业单位会计制度的几点思考[j].中国集体经济,2014(3).
[2]赵冉.改进我国事业单位会计制度的几点思考[j].经营管理者,2015(36).
[3]白鹤.改进我国事业单位会计制度的几点思考[j].现代经济信息,2016(14).
谈我国事业单位的绩效管理论文
绩效管理最早是国外企业采用的考核管理体系,后来发展到国外的一些公共管理部门,绩效管理在最初是企业管理里面的概念,直到20世纪末出才被应用到我国的事业单位的管理过程中,我国对于绩效管理的初次引进是在1995年,相对于外国来比起步时间晚,体系发展不成熟,应用不太广泛。绩效管理指的是各级的管理者以及员工为了高效地完成工作而进行的绩效计划制定、绩效沟通、绩效评价等一系列的内容从而达到绩效的最优管理的过程,是事业单位人力资源管理工作的重要部分和基础性的`工作,它对于提高事业单位的工作效率、提高工作人员的工作积极性、提高管理的合理性有着十分重要的作用。总之,绩效管理是一个系统科学的全面提高管理工作效率的过程和活动。就我国目前情况来看,我国大多数的事业单位对于绩效管理方面的重视程度不够,没有形成系统、全面、完善的绩效管理考核及评价的标准和体系。
我国对于绩效管理的重视程度不够,认识不全面。现代的绩效管理理论是一个完整的理论系统,它由四个部分组成,分别的绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈,这四个部分一环扣一环,缺一不可,不管缺少那一部分,都无法构成完整的绩效管理体系,然而一些单位没有意识到绩效管理的组织完整性,对于这四个环节了解不够准确,一些单位缺少计划和反馈的过程,一些单位实施和考核制度不完善,无法系统的进行管理。在管理的制度方面也存在很多问题。在人事管理方面,没有按照规定合理的设置岗位的工作人员,存在部分一岗多职的现象,人员安排的分布不合理;对于人才的选拔没有综合的机制,择优竞争机制不完善,无法选择出优秀的人才,阻碍了高素质人才的产生和进一步发展,不利于事业单位的人力资源管理结构优化;薪酬分配制度不合理,有待完善。无法发挥人才的激励作用,事业单位采用统一标准的工资分配模式,忽略了不同职位、不同工作的差异性,无法调动工作人员的积极性和主动性,影响工作效率的提高。绩效评价的体系不科学。考核的内容过于简单,缺少制定的考核指标和标准,没有根据实际情况制定正确的绩效计划,没有针对性的考核指标,考核结果不准确,缺乏真实性和有效参考性。考核角度不全面,没能全面完整的对于工作效率进行评价和计算,忽略了周边绩效。考核结果落实不到位,考核结束之后没有对于工作人员的工作进行相对应的奖励和惩罚,导致绩效管理实际作用效果太差,绩效反馈不到位,工作人员对自己工作上出现的问题认识不到位,无法进行针对性的解决和改进。
公路养管事业单位财务审计论文
(一)财务分析体系落后。
事业单位过去一直使用的财务管理方法明显不适用于现在的环境,财务分析体系远远落后于市场的要求。很多的事业单位由于不重视财务分析的作用,在实际的工作中极少对财务进行深入的分析,单位预算的编制也是依照上一年度的情况进行,没有考虑新的变化,经常出现编制的预算和实际情况脱节的情况。事业单位所需要的资金很大一部分是由国家财政支付的,基本上没有本单位的收支,这就造成了事业单位忽视财务分析,仅仅把重点放在会计核算上,对于全额拨款的事业单位,这一现象尤为严重。目前以盈利为目标的企业都有一套较为系统的财务分析方法,如资产负债率、毛利率、资产周转率等,这些指标都能较好地衡量单位的经营状况,分析出单位的薄弱环节。但是我国的事业单位没有一套合适的财务分析体系,由于事业单位和盈利性的企业不同,也不能完全地按照企业财务分析体系进行财务分析,这就造成了事业单位的财务人员无财务分析依据,只能使用单位内的季度报表、年终决算报表等替代单位的财务分析报告。但是我国的很多事业单位对会计报表的编制缺乏客观性,导致一些数据和事项不符合实际的`情况,更有一些单位编制的报表极为简单,一些重要事项没有予以充分的说明。这些都给事业单位的财务分析带来了难度,降低了财务分析的准确性,导致上级主管单位无法准确地了解下级单位的财务状况。
(二)财务分析与实际情况脱节。
财务分析的目的是提高单位的财务预算标准准确性,提高资金使用效率,但是在一些事业单位中财务分析与实际的应用脱节,导致财务分析流于表面,只是为了财务分析才进行这方面的工作,完全没有考虑到单位的实际需要。此外,由于我国的事业单位没有一套合适的财务分析体系,并且事业单位和盈利性的企业不同,也不能完全按照企业财务分析体系进行财务分析,这就造成了事业单位的财务人员无财务分析依据,只能使用单位内的季度报表、年终决算报表等替代单位的财务分析报告。运用这些数据分析出来的财务情况和单位的实际情况存在较大的差异,根本无法适用于单位的实际情况,财务分析和实际情况存在严重的脱节。
(三)财务分析人员素质不高。
事业单位中的财务人员习惯了日常的账务处理以及资金的收付,单位中的会计人员往往缺乏专业的财务管理知识,导致事业单位没有专业的财务分析人才。另一方面,事业单位的很多财务人员年龄偏大,对于最新的财务分析知识获取较少,专业知识落后,难以适应最新的环境变化情况。这些都对事业单位的财务分析造成了严重的影响,导致事业单位的财务管理水平偏低。由于事业单位中的人员任用机制问题,一些专业水平不高,难以适应岗位需要的人员没有完整的退出机制,导致这方面的工作无法适应实际的情况,引起单位的整体财务分析水平偏低。
(一)提高对财务分析的重视程度。
要强化事业单位的财务分析工作,首先需要提高单位的财务分析意识,让工作人员了解到财务分析工作对于单位的重要性。事业单位的领导在其中要发挥重要的作用,在事业单位中,只有领导足够的重视,才有可能让财务分析工作得到单位其他工作人员的重视。因此,需要对财务分析的重要性加以宣传,以具体的事例为基础,强调财务分析的重要性,以及财务分析在单位预算编制方面起到的重要作用,通过宣传教育,让工作人员了解到财务分析对于单位的重要性,从而在整体上提高财务分析意识,为发展、完善财务分析体系打好基础。
(二)健全财务分析体系。
事业单位需要积极健全内部财务分析体系,从而提高单位的预算编制水平。由于事业单位的会计和企业会计存在较大的差别,事业单位通常采用收付实现制,而企业则使用权责发生制,两者存在很大差别,因此不能完全按照企业会计进行事业单位财务分析。由于事业单位没有自己的财务分析制度,可以借鉴《会计基础工作规范》,结合事业单位自身的情况,进行财务分析。对于事业单位来说,其财务分析的主要方面是预算收入分析、预算支出分析和预算执行分析,这三方面的唯一目标就是强化单位的预算管理,提高预算的编制水平。在进行事业单位财务分析时,一定要依据单位的预算编制进行,事业单位的财务基本是围绕预算进行的,如果财务分析偏离预算编制,将失去财务分析的意义。在借鉴企业财务分析的基础之上,结合各事业单位的自身情况,有针对性地进行预算收入分析、预算支出分析和预算执行分析,从而提高单位的预算水平。
(三)财务分析工作紧密结合实际。
在对事业单位进行财务分析时,要紧密地结合单位的实际情况,剔除对单位影响较小的因素。事业单位财务分析涉及的内容很广,包括单位的财务管理活动和业务活动,因此,需要有选择地进行财务分析。根据事业单位财务分析的范围不同,可以把财务分析分为全面分析和专项分析,依据时间不同,可以分为定期分析和不定期分析。财务分析所使用的方法较多,主要有比较分析法、差额分析法以及因素分析法等,每一种方法适用的范围不同,分析的结果却基本一致,如果有一种分析方法的结果和其他方法分析的结果出现较大的差异,则需要慎重考虑其中的原因。对于分析出的结果,需要进行比较分析,通常使用的方法是横向和纵向比较,横向比较是指和单位性质、业务相似的单位进行比较,纵向比较则是和单位历年财务分析指标进行比较,通过横向和纵向的比较,深入地考虑单位的财务状况。此外,使用单位还需要结合情况,把全面分析和专项分析相结合,有重点地进行财务分析,提高财务分析的效率。
(四)提高财务分析人员素质。
事业单位需要财务分析方面的专业人才,以此提高单位的财务分析水平。通常财务分析专业水平较高的人才,需要有长期的工作经验,才能积累出更加专业的技能。因此,事业单位需要聘请外部专业人才,加强财务分析管理的水平。聘请专业水平较高人才的另一优点在于能够为事业单位带来更加健全的财务管理方法,培训出专业人才,这些都是无形的收益,因此,不能仅仅局限于雇佣财务分析专业人才所花费的资金上,还有考虑这一措施所带来的隐形收益,这对于事业单位的长远发展十分重要。
事业单位会计制度改革建
:1997年出台的《事业单位会计制度》对规范我国事业单位会计核算和财务管理方面起到了指导性的作用。然而,随着时代的发展,我国的市场经济体制不断完善,电算化的普及也迫切需要新的会计制度做出规范。2013年出台的《新事业单位会计制度》恰好是一次事业单位会计核算和财管管理模式改革的契机。本文通过对新事业单位会计制度优越性的讲解,提出了该会计制度下应该注意的一些问题。
事业单位会计制度改革并不是孤立的,是与国库集中制度的相关规定遥相呼应的。《新事业单位会计制度》相比《事业单位会计制度》在科目设置方面有所调整,分别增加了“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”两个科目。同时,对于原事业单位会计制度没有涉及到的如财政直接补助、财政直接以及财政授权支出等方面的问题,做出了较为详细的规定。在《新事业单位会计制度》下,财政支出的核算的变得更加规范。例如,只有事业单位的代理银行得到财政部授权之后,通过国库账户将资金直接打到单位或个人账务的行为,才定义为财政直接指出。此时的财政直接支出应该贷记“财政补助收入”,并借记“事业支出”。同时,财政授权支付也必须由事业单位直接授权所属的银行机构,在符合相关金额规定的情况下,将款项直接打入收款人的账户中。可以说《新事业单位会计制度》是对原有的事业单位会计制度的规范。更加符合时代发展的要求。特别是涉及到原制度未清晰的概念,也做出了解答,有无可替代的优越性。
会计人员要从原有的会计制度过度到新的会计制度,保障衔接过程流畅的最重要内容还是理念上的改变。首先《事业单位新会计制度》优越性是不容忽视,但新事物代替旧事物,必然会遭到固有思想的反对。事业单位的会计主管在认识到新制度的优越性的同时,也要进行宣传和推广。特别是对于一些资历较为老的会计,一定要和他们强调《事业单位新会计制度》实施带来的便利性,通过实例模拟,帮助他们从理念上有正确的认识。只有事业单位内部会计人的真正从心里出发,观念有所改变,才能从行动上做出相应的调整。
2013年出台的《事业单位新会计制度》对于原有的《事业单位会计制度》来说是一个极大的完善。无论是从报表的整体结构、计量的基础、会计科目的设置等方面都是有了新的政策性改变。然而,多数事业单位的会计从业人员,由于熟悉老的《事业单位会计制度》,在实际的操作中也往往形成思维定势。因此,需要对会计人员进行特有的培训。一方面,可以不断提高事业单位会计人员的基础知识以及对实际新会计制度的理解。另一方面也是对会计人员实践操作规范的再训练,帮助他们更好的提高业务能力。培训方式可以采用印发《事业单位新会计制度》手册等传统的方式来进行。也可以组织事业单位内部会计人员的集体探讨,发现在日常账务处理中《事业单位新会计制度》所带来的新问题。如果企业单位的经费足够,也可以聘请会计专家进行两种制度对比的讲解。可以从《事业单位新会计制度》优越性方面着手,帮助单位内部的会计更好的理解和掌握运用新制度。
(三)收付实现制改全责发生制相关应注意问题。
通常来说我国事业单位采用收付实现制,而企业单位采用全责发生制作为应计基础。然而,《事业单位新会计制度》要求事业单位逐步推行全责全责发生制为基础的核算方式。诚然,全责发生制能够更好的衡量事业单位的收支情况,但是也会在一定程度上增加人员成本支出,对会计人员专业化要求更高。因此,在符合《事业单位新会计制度》的要求下,从收付实现制改全责发生制应该是一个循序渐进的过程。首先,我们需要了解到哪些核算项目依旧采用收付实现制能够更为节约人力成本。一般来说,属于财政专项拨款相关的财务核算可以依旧沿用收付实现制,而其他事业单位营利活动则宜采用全责发生制。毕竟收付实现制改全责发生制在事业单位会计核算活动中并不是一蹴而就的,还是需要慢慢来,从而更好的结合实践和《事业单位新会计制度》进行事业单位会计核算规范化、效率化。
(四)完善新老会计制度的衔接问题。
新制度在推广和完善的过程中,总会面临着一系列阻碍。尤其是在新老交接的间隙,需要给事业单位的会计们一定的缓冲时间。首先,是关于会计核算方面,我们应该完善新老制度的衔接。特别是涉及到会计科目的更新方面,应该逐渐摆脱原有的认识,按照《新事业单位》会计制度制定。其次,在会计报表生成方面,若有新老制度的交接部分,应该在补充说明或修订中予以说明。再次,对于事业单位会计发展方向定位的问题。《新事业单位会计制度》要求事业单位能够逐步跟上时代发展的潮流,在财务管理模式方面向企业化靠近又不失自己的特色。最后,若在新老会计制度衔接中存在任何的问题,也可以和当地的会计主管部门展开积极的沟通。了解《新事业单位会计制度》执行的难点和易错点,确保新事业单位会计制度的有效执行。
对于新事业单位会计制度应该注意的问题,笔者通过调整事业单位内部会计人的观念、加强单位内部会计人员培训、首付实现制改全责发生制相关应注意问题、完善新老会计制度的衔接问题等四个方面进行阐述。希望能够帮助各位事业单位的会计同仁们更快的适应《新事业单位会计制度》,在会计核算和财务管理领域做出更好的成绩。
谈我国事业单位的绩效管理论文
事业单位固定资产绩效管理工作是为了提升事业单位固定资产绩效管理工作的水平,促进事业单位固定资产保值、增值,更好地为事业单位发展而服务。然而在实际的管理工作中,不同部门分管各自的固定资产,许多部门以部门利益为重,在开展固定资产绩效管理工作的时没有明确目标,出现偏差。
1.2绩效评价体系不完善或执行不力。
事业单位固定资产管理的绩效评价体系包括定量指标与定性指标体系。定量指标大致分为以下几个方面。固定资产率、固定资产年增长率、固定资产完好率、固定资产维修率、固定资产使用率、固定资产盘亏率等指标;定性指标有管理制度建设考评、管理队伍建设考评、固定资产购置、使用、处置的考评和固定资产账实是否相符的考评等指标。然而这样的绩效考评指标不够周密,比较简单;并且,有些指标评价操作起来难度较大,而又没有可取代的其他评价方式;再者,许多事业单位虽已建立评价体系却没有将绩效评价落实,使得绩效评价沦为空谈。
1.3绩效管理过程中缺少沟通协调。
当管理人员在固定资产绩效管理过程中,各部门之间、上下级之间沟通不足。如此一来,对于固定资产绩效管理的工作情况难以及时上传下达,当管理过程中出现问题时,管理层没能及时进行沟通,阻碍了管理工作顺利进行。同时,不同部门间缺少对管理工作的沟通,使得信息不能顺利流转,各部门缺乏有效的统一管理。
1.4绩效考评结果不尽人意。
首先,落实固定资产绩效考评单位,绩效考评的结果往往并不理想,存在固定资产使用率较低、完好率不高、年维修率超标等问题。例如,购置固定资产后,固定资产经常处于动态变化过程,如存放地点改变、领用人变化、使用单位变换,许多事业单位固定资产领用不做记录,归还时手续不完备,资产流失损毁现象严重,固定资产完好率低。再如,事业单位固定资产绩效管理工作中,时常出现部门占有使用演变为部门所有甚至个人所有的现象。例如,人员职位变更时,经常不按规定移交资产,造成公用资产被个人据为己有,导致固定资产丢失。其次,考评结果并没有充分利用,常常只是应付式的考核,并没有建立相应的激励与约束机制。
我国事业单位人力资源管理论文
1.1转变观念。
人力资源是影响国家、企业以及事业单位的重要资源,同时对组织的生存和发展起到决定性作用,因此要做好事业单位人力资源管理工作,就要转变观念,帮助事业单位提升人力资源管理水平,充分调动工作人员的积极性和主动性。事业单位的人力资源管理工作必须以人核心,强化以人为本的管理理念,促进人的全面发展,并充分发挥人才的能力和优势,建立完善的人事管理新体制,实现人力资源的优化配置,并通过一系列的工作,如职业发展、工作制度、教育培训等,不断的发现人才、使用人才、提高人才,使其为单位做出更多的贡献,并也事业单位注入了更多的新鲜血液。
由于我国事业单位的特殊性质,国家颁布的相关政策对我国事业单位人力资源管理工作产生一定的制约作用,因此要改善人力资源管理工作,应做好以下三个方面工作:一单位的人力资源管理者,应结合本单位的实际情况,建立完善的人力资源管理体系,二采取合理有效的措施,推进事业单位人事改革进程,并加强单位开展人力资源活动的自主权,充分调动人力资源管理者的主观能动性,三加强事业单位领导对人力资源管理工作的重视,并让单位中所有的工作人员都认识到人力资源管理工作的重要性,并充分发挥事业单位工作人员的积极性,提高人力资源管理工作效率。
1.3强化选人机制。
为了保证单位人员的质量,应做好岗位分析工作,科学合理的设计岗位,明确岗位职责,使人员和岗位相适宜,同时还要加强选人机制,加大聘用制的实施力度,加强选拔人才的公开、公平以及公正,并安排专门人员,对选拔工作进行监督,避免出现非正当的行为,在选拔人员过程中,应采取灵活多样的方式考核应聘人员,并将考核的重点放在考核人员的实践能力和操作水平上,保证招聘的有效性,为事业单位吸收更多的人才。
1.4加强用人机制的灵活性。
为了事业单位更好的发展,就要加强用人机制的灵活性,充分调动人力资源的潜能,最大限度发挥人力资源的优势,因此这就需要事业单位做好以下几个方面:
(1)应根据员工的需求,采取相应的激励机制,并对单位中的所有人员进行全面考核,成绩好的员工可以得到相应的奖励,成绩不合格的员工要得到惩罚,同时还要建立竞争机制,使所有员工都产生危机意识,创造一个积极进取、奋发向上的工作环境,另外管理者应加强对职工的关心和理解,满足人员的合理需求。
(2)事业单位的管理人员要给予员工个人职业生涯规划更多的关注,做好员工的培训工作,最大限度的开发员工的潜能,促进人才的全面发展。
(3)应根据员工的特点,合理配置岗位,发挥员工的优势,同时还要进行工作的轮换,给员工适当安排有挑战性的工作,使他们能够一直保持足够的工作热情,在完成具有一定难度的工作后,增加员工的自我满足感。
总之,充分发挥人力资源的优势,建立完善的人力资源管理体系,这样才能促进我国事业单位的发展,笔者认为通过对事业单位人力资源管理问题和对策的不断探讨,未来我国事业单位的人力资源管理一定会发展的越来越好,必然能够为我国社会经济的发展做出巨大的贡献。
行政事业单位财务管理思考论文
行政事业单位财政预算的工作内容主要是指通过年度收支计划对行政事业单位的工作计划和项目编制并进行财政规划,优化行政事业单位财政务算管理。在当前经济形势日益高涨的背景下,行政事业单位必须认识到传统财务预算管理存在的问题,准确把握财务预算管理各个环节出现的新变化,并通过科学合理的手段和方法去使财务预算管理和行政事业单位相适应、与外部经济环境相协调,以促进行政事业单位的健康运转和发展。
(一)财务预算管理意识薄弱、认识落后。
经济的发展给各个行业和领域带来突破性的进步和新的发展契机,而行政事业单位因其性质的特殊性,并未能实现与时俱进,尤其是财务预算管理依然沿用以往的管理理念,这种落后的管理意识严重制约着行政事业单位财务预算管理系统的建设。财务预算管理意识薄弱使行政事业单位预算执行力度不足,执行环节受阻,执行人员积极性不高,各部门在执行预算过程中也几乎是流于形式,实际性的操作欠缺。无论是行政事业单位高层,还是具体预算执行部门人员,财务预算管理意识欠缺,工作懒散、管理散漫,直接导致预算编制和执行无法正常开展,管理制度得不到质的更新。
(二)财务预算管理者素质不高、难以胜任新环境下的预算管理。
财务预算管理者作为财务预算管理的主要主导力量,决定着财务预算管理的质量高低。财务管理者的职业素养、职业能力、职业道德直接影响到财政预算的准确性和有效性。而在当前行政事业单位的财务预算管理队伍中预算管理者的素质普遍较低,人员素质参差不齐,高素质人才欠缺,导致行政事业单位的财务预算编制无法得到有效保障,编制混乱现象严重。根据调查发现,行政事业单位中的财务管理者在《会计法》和《预算法》方面的专业知识水平偏低,职业能力和道德素养差异较大,财务预算得不到统一管理,工作效率低下,甚至造成资金流失等情况。
(三)财务预算管理制度不完善。
行政事业单位的财务预算管理制度未能实现与时俱进,制度体系不完善,导致预算编制缺乏可靠性,社会基础服务设施项目的建设得不到预算编制的准确引导。预算编制作为财政预算管理的主要工作,决定了预算管理是否成功、具体项目是否能顺利进行,预算编制的合理性和准确性直接影响到预算执行的难度和效果。
(四)财务预算管理缺乏严格的监督体系。
财务预算管理之所以出现混乱,其中一个重要原因是缺乏严格的管理监督。无论是预算编制过程,还是预算执行过程,都缺乏有效的监管。预算编制过程虚报预算信息、露报预算信息等现象严重;预算执行过程中,部门逃避责任,随意处理,预算执行流于形式。松散的监督机制难以保证财务预算的制定合理和执行效率。
财务预算管理计划是由各个部门财务预算计划组成,要想保证财务预算的编制、制定、执行、考核有条不絮的开展,必须依靠各个部门通力合作。完善行政事业单位财务预算管理制度,可以明确财务预算管理目标,部门协作又能保证预算管理方向的合理性,有利于行政事业单位具体执行项目的顺利进行。同时完善的财务预算管理制度能确保单位财务管理的合法性,为行政事业单位的发展保驾护航。
(二)提高财务预算管理制度的规范性。
财务预算制度的严密性和规范性能有效保证财务预算的编制效果、预算执行的监督效果和预算的执行效果,对预算管理起到强力的规范作用。在财务预算的管理中可实施奖惩机制,通过利益协调和约束,提高管理工作者的积极性和创造性,扼制散漫思维,防止预算编制和执行出现较大失误。
(三)保证国有资产的安全和稳定。
行政事业单位的主要财务预算是社会公共服务建设项目的预算,而社会服务建设项目的预算开支是属于国有资产的一部分,所以提高行政事业单位财务预算的.规范性直接关系到国有资产的安全和稳定,才能保证国有资产切实的得到利用,真正服务于社会。
首先,必须让行政事业单位全体明确财务预算管理的重要性,尤其是提高干部的重视程度;其次是增强各部门之间的协调性,促进部门合作,使各部门积极配合财务预算管理,保证编制信息准确、预算执行有力;此外,通过预算管理制度的宣传和教育,使每个工作者参与到财务预算管理中来,提高预算管理的效率。
(二)组建先进的财务预算管理队伍。
先进管理队伍的建设主要包含两方面,一是人才的培养,二是团队制度的建设。在人才培养上,要特别注意业务素养和道德素质,可通过马哲理论和党性教育,以及时政教育,加强工作者的思想建设,通过《会计法》、《预算法》的培训学习提高工作者的业务素养。
(三)完善财务预算管理制度。
制度的规范性和完备性是强化财务预算管理的根本。预算管理制度应包含预算管理的整个流程,预算编制规范、预算执行要求和预算考核标准,三个环节的具体规范和要求必须在预算管理制度中体现,而且需要将三者的关系融合和协调,保证管理过程中三个环节的有效衔接。同时财务预算管理制度还需具有全局性和操控性,无论是部门之间沟通和合作的促进,还是项目实施中的指导和监控,财务预算管理都必须有严格、详细的规定。
(四)建立财务预算管理监督体系。
财务预算监督体系是财务预算制度外的另一层保障,是财务预算制度能否具有控制力、财务预算能否有效开展的强大约束。建立监督体系需从两方面入手:监督机制的制定,即制定与预算管理制度相匹配的监督制度,细化监督范围,把监督项目落实到具体的环节和具体的点上;监督队伍的建设和具体监督执行,可设立专门的监督小组,独立于财务预算管理制度之外,对预算的编制到执行考核的全过程实施跟踪监督,及时纠正预算编制错误、修正预算执行方向,保证预算管理合理有效。